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高新企業(yè)技術(shù)認定
關(guān)于組織做好浙江省2018年度高新技術(shù)企業(yè)申報有關(guān)事項的通知
日期：2018-05-30 字號：大 中 小
各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號），以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好2018年度我省高新技術(shù)企業(yè)組織申報與認定等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)；
（二）2012年和2015年認定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，至2018年高新技術(shù)企業(yè)資格有效期期滿，應(yīng)當根據(jù)新修訂的《認定辦法》規(guī)定，重新申請認定，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
高新技術(shù)企業(yè)申報采取集中申報后組織專家評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。2018年高新技術(shù)企業(yè)認定分兩批辦理，申報截止時間分別為6月30日、8月31日。企業(yè)向所在地科技局（委）提交申報材料的截止時間以各地通知為準，材料請郵寄至所在地科技局（委）。
三、申報程序
（一）自我評價
申報企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。自我評價認為符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，準備相關(guān)申報材料。
（二）網(wǎng)上申報
1．注冊登記。新申請認定的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，選擇屬地市、縣（市、區(qū)）高企認定辦作為注冊機構(gòu)，同時應(yīng)與該認定機構(gòu)聯(lián)系并確認完成注冊程序。待當?shù)卣J定機構(gòu)核實并確認注冊完成后，方可進行填報、上傳和打印等工作。
2．“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報資料，生成導(dǎo)出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（填報要點詳見附件1）PDF格式文件，并按申報要求上傳相關(guān)證明材料掃描件。
3．“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)登錄浙江省科技廳主頁浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺內(nèi)的“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://202.107.205.11: 8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”），用“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊的用戶名和密碼進入系統(tǒng)，填寫企業(yè)自評表，上傳《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件至省網(wǎng)，并上傳相關(guān)證明材料掃描件（見附件1）。網(wǎng)上申報上傳的電子材料盡可能采用PDF格式，上傳時，請勿將掃描文件橫置或倒置，并確認上傳文件能夠被正常打開，文件內(nèi)容清晰以方便閱讀。
申請高新技術(shù)企業(yè)認定的紙質(zhì)材料（裝訂要求見附件1）提交至屬地科技部門備案，紙質(zhì)材料應(yīng)當與網(wǎng)絡(luò)上傳材料一致。
（三）地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)申請認定企業(yè)的申報材料對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件進行形式審查。形式審查采取會審方式。形式審查要點參考附件2。
通過形式審查，各認定小組四部門充分商議同意推薦申報的，委托地方認定辦登錄“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”填寫審查意見并在網(wǎng)絡(luò)上逐一提交。提交完畢，匯總生成“2018年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)打印后蓋章報省認定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為“十三五”全省科技工作的中心任務(wù)來抓。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級、培育新動能的重要舉措，制定并印發(fā)了《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2016-2020年）》，明確了培育目標和重點工作任務(wù)。各級科技部門要認真對照分解任務(wù)目標，做好高新技術(shù)企業(yè)申報組織工作，做到精準服務(wù)。企業(yè)在使用“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”過程中遇到任何問題，要及時協(xié)調(diào)解決。
（二）各地科技部門要積極主動會同當?shù)刎斦?、國稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)，重點加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育服務(wù)，提高申報質(zhì)量。同時，進一步建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化服務(wù)，認真落實好《浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》和“最多跑一次”改革的精神和要求，簡化申報企業(yè)上報的工作程序，確保申報工作的有序開展。加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。
高新技術(shù)企業(yè)專家評審實行網(wǎng)絡(luò)隨機按技術(shù)領(lǐng)域抽選專家全封閉系統(tǒng)方式，有嚴格的管理程序。從2016年開始已推行網(wǎng)絡(luò)即時動態(tài)反饋的方式。請各科技部門、申報企業(yè)及時查閱網(wǎng)絡(luò)申報終端，第一批評審未通過的，可根據(jù)《認定辦法》和《工作指引》要求重新準備材料后進入第二批申報。任何向未通過評審的企業(yè)以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物，均屬不法行為。請各高企認定辦提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。
（三）各地科技部門會同當?shù)刎斦?、地稅部門做好上報材料的把關(guān)。申報企業(yè)要提供企業(yè)承諾書（附件3），對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實，省認定機構(gòu)將按照《認定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄，對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況向省相關(guān)主管部門通報。
（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。請各地科技部門會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認真做好高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策宣傳，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省科技廳和省高企認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。
未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細閱讀“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”使用說明書。
附件：
1．申報材料和要求
2．高新技術(shù)企業(yè)認定工作形式審查要點
3．企業(yè)承諾書
4．高新技術(shù)企業(yè)認定辦聯(lián)系方式
浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號），以下簡稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，為做好2018年度我省高新技術(shù)企業(yè)組織申報與認定等工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)；
（二）2012年和2015年認定并獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，至2018年高新技術(shù)企業(yè)資格有效期期滿，應(yīng)當根據(jù)新修訂的《認定辦法》規(guī)定，重新申請認定，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
高新技術(shù)企業(yè)申報采取集中申報后組織專家評審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理各市、縣（市、區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送的企業(yè)申報材料（除寧波）。2018年高新技術(shù)企業(yè)認定分兩批辦理，申報截止時間分別為6月30日、8月31日。企業(yè)向所在地科技局（委）提交申報材料的截止時間以各地通知為準，材料請郵寄至所在地科技局（委）。
三、申報程序
（一）自我評價
申報企業(yè)應(yīng)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。自我評價認為符合條件的，按照《認定辦法》《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，準備相關(guān)申報材料。
（二）網(wǎng)上申報
1．注冊登記。新申請認定的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，選擇屬地市、縣（市、區(qū)）高企認定辦作為注冊機構(gòu)，同時應(yīng)與該認定機構(gòu)聯(lián)系并確認完成注冊程序。待當?shù)卣J定機構(gòu)核實并確認注冊完成后，方可進行填報、上傳和打印等工作。
2．“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報資料，生成導(dǎo)出《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（填報要點詳見附件1）PDF格式文件，并按申報要求上傳相關(guān)證明材料掃描件。
3．“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”提交材料。企業(yè)登錄浙江省科技廳主頁浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺內(nèi)的“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://202.107.205.11: 8612/，以下簡稱“省網(wǎng)”），用“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊的用戶名和密碼進入系統(tǒng)，填寫企業(yè)自評表，上傳《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》PDF格式文件至省網(wǎng)，并上傳相關(guān)證明材料掃描件（見附件1）。網(wǎng)上申報上傳的電子材料盡可能采用PDF格式，上傳時，請勿將掃描文件橫置或倒置，并確認上傳文件能夠被正常打開，文件內(nèi)容清晰以方便閱讀。
申請高新技術(shù)企業(yè)認定的紙質(zhì)材料（裝訂要求見附件1）提交至屬地科技部門備案，紙質(zhì)材料應(yīng)當與網(wǎng)絡(luò)上傳材料一致。
（三）地方匯總
地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展情況熟悉的優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)申請認定企業(yè)的申報材料對照高新技術(shù)企業(yè)認定條件進行形式審查。形式審查采取會審方式。形式審查要點參考附件2。
通過形式審查，各認定小組四部門充分商議同意推薦申報的，委托地方認定辦登錄“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”填寫審查意見并在網(wǎng)絡(luò)上逐一提交。提交完畢，匯總生成“2018年度高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表”，紙質(zhì)打印后蓋章報省認定辦，一式1份。
四、工作要求
（一）各地要把高新技術(shù)企業(yè)培育作為“十三五”全省科技工作的中心任務(wù)來抓。省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級、培育新動能的重要舉措，制定并印發(fā)了《浙江省科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃（2016-2020年）》，明確了培育目標和重點工作任務(wù)。各級科技部門要認真對照分解任務(wù)目標，做好高新技術(shù)企業(yè)申報組織工作，做到精準服務(wù)。企業(yè)在使用“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”過程中遇到任何問題，要及時協(xié)調(diào)解決。
（二）各地科技部門要積極主動會同當?shù)刎斦?、國稅、地稅部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導(dǎo)，重點加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)以及科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育服務(wù)，提高申報質(zhì)量。同時，進一步建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，優(yōu)化服務(wù)，認真落實好《浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》和“最多跑一次”改革的精神和要求，簡化申報企業(yè)上報的工作程序，確保申報工作的有序開展。加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)對組織申報全過程的監(jiān)察和監(jiān)督，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。
高新技術(shù)企業(yè)專家評審實行網(wǎng)絡(luò)隨機按技術(shù)領(lǐng)域抽選專家全封閉系統(tǒng)方式，有嚴格的管理程序。從2016年開始已推行網(wǎng)絡(luò)即時動態(tài)反饋的方式。請各科技部門、申報企業(yè)及時查閱網(wǎng)絡(luò)申報終端，第一批評審未通過的，可根據(jù)《認定辦法》和《工作指引》要求重新準備材料后進入第二批申報。任何向未通過評審的企業(yè)以承諾為企業(yè)通過評審為由詐騙錢物，均屬不法行為。請各高企認定辦提醒有關(guān)企業(yè)提高警惕、增強防范意識、謹防上當受騙。
（三）各地科技部門會同當?shù)刎斦?、地稅部門做好上報材料的把關(guān)。申報企業(yè)要提供企業(yè)承諾書（附件3），對申報材料的真實性負責，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實，省認定機構(gòu)將按照《認定辦法》相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入科技部門不良信用記錄，對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將列入科技部門不良信用記錄，并將違規(guī)情況向省相關(guān)主管部門通報。
（四）各地要高度重視科技政策的落實工作。請各地科技部門會同財政、稅務(wù)等相關(guān)部門，認真做好高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費加計扣除、科技創(chuàng)新券等相關(guān)政策宣傳，推動相關(guān)政策的落實。政策落實過程中遇到的問題，請及時向省科技廳和省高企認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。
未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)絡(luò)操作有關(guān)事項請仔細閱讀“浙江省高新技術(shù)企業(yè)管理工作網(wǎng)”使用說明書。
附件：
1．申報材料和要求
2．高新技術(shù)企業(yè)認定工作形式審查要點
3．企業(yè)承諾書
4．高新技術(shù)企業(yè)認定辦聯(lián)系方式
浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
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